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道路交通安全管理与事故处理规范（标准版）

1.第一章总则

1.1目的与依据

1.2适用范围

1.3职责分工

1.4规范性引用文件

1.5术语和定义

2.第二章道路交通安全管理制度

2.1道路交通安全管理组织体系

2.2道路交通安全宣传教育制度

2.3道路交通安全监督检查制度

2.4道路交通安全事故报告与处理制度

3.第三章道路交通安全违法行为处理

3.1违法行为认定与分类

3.2违法行为处罚与处理程序

3.3违法行为举报与查处机制

4.第四章交通事故处理与调查

4.1交通事故发生与报告

4.2交通事故现场处置与保护

4.3交通事故调查与责任认定

4.4交通事故责任追究与处理

5.第五章事故预防与应急管理

5.1事故预防措施与落实

5.2事故应急处理机制

5.3事故应急救援与处置

5.4事故应急演练与培训

6.第六章事故责任追究与处理

6.1事故责任认定与处理

6.2事故责任人员处理程序

6.3事故责任追究与处罚

6.4事故责任追究的监督与考核

7.第七章事故档案管理与记录

7.1事故档案的建立与管理

7.2事故记录的规范与保存

7.3事故档案的调阅与查阅

7.4事故档案的销毁与归档

8.第八章附则

8.1适用范围与解释权

8.2修订与废止

8.3附录与参考资料

第1章总则

一、1.1目的与依据

1.1.1本规范旨在建立健全道路交通安全管理与事故处理的制度体系，明确各相关方在道路交通安全管理中的职责与义务，规范事故处理流程，提升道路交通事故处理的效率与公正性，保障人民群众生命财产安全，维护道路交通秩序和社会稳定。

1.1.2本规范依据《中华人民共和国道路交通安全法》《道路交通安全法实施条例》《道路交通事故处理程序规定》《道路交通安全违法行为处罚及执法规范》等相关法律法规制定，同时参考了《道路交通事故社会救助基金管理办法》《机动车驾驶证申领和使用规定》《道路运输条例》等配套法规和规范性文件。

1.1.3本规范的制定与实施，是为了适应新时代道路交通安全管理的需要，应对日益复杂的城市交通环境，提升道路交通事故处理的专业化、规范化水平，推动道路交通安全管理向科学化、精细化、智能化方向发展。

1.1.4本规范适用于各级公安机关交通管理部门、道路运输管理机构、道路交通事故社会救助基金管理机构、道路运输企业、机动车所有人、驾驶人、行人及其他相关方在道路交通安全管理与事故处理中的行为与活动。

二、1.2适用范围

1.2.1本规范适用于中华人民共和国境内所有道路交通活动，包括但不限于机动车、非机动车、行人及其他交通工具在道路上的通行、停放、行驶及交通事故的处理。

1.2.2本规范适用于以下情形：

-机动车与机动车、机动车与非机动车、机动车与行人之间的交通事故；

-交通事故的现场勘查、证据收集、事故责任认定及损害赔偿；

-事故车辆的拖车、检验、维修及保险理赔；

-事故车辆的登记、保险、驾驶证核发及使用管理；

-事故处理过程中涉及的执法、司法、保险、救援等环节。

1.2.3本规范适用于所有涉及道路交通安全的管理、执法、事故处理、应急处置及公共服务活动，包括但不限于：

-道路交通违法行为的查处与处理；

-交通事故的快速响应与应急处置；

-事故现场的保护与证据保全；

-事故责任的认定与处理；

-事故赔偿的计算与执行。

三、1.3职责分工

1.3.1各级公安机关交通管理部门是道路交通安全管理与事故处理的主管部门，负责制定相关制度、组织执法、处理事故、监督执行等职责。

1.3.2道路运输管理机构负责对道路运输企业、从业人员进行监督管理，确保运输车辆及驾驶员符合道路交通安全规定。

1.3.3事故发生地的公安机关交通管理部门负责现场勘查、证据收集、事故责任认定、事故处理及事故车辆的拖车、检验、维修等具体工作。

1.3.4机动车保险机构负责事故车辆的保险理赔、事故责任的认定及赔偿的执行。

1.3.5道路交通事故社会救助基金管理机构负责对事故中受伤人员进行社会救助，确保受害人及时获得医疗救治。

1.3.6事故当事人（驾驶人、行人、非机动车驾驶人）应遵守相关法律法规，配合事故处理，如实提供信息，接受执法检查。

四、1.4规范性引用文件

1.4.1本规范引用以下规范性文件：

-《中华人民共和国道路交通安全法》

-《道路交通安全法实施条例》

-《道路交通事故处理程序规定》

-《道路交通事故社会救助基金管理办法》

-《机动车驾驶证申领和使用规定》

-《道路运输条例