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2026年停电与火灾叠加应急演练脚本

第一章演练背景与目标

2026年夏季，华东地区连续出现38℃以上高温，电网负荷连续刷新历史峰值。7月14日14:28，某市220kV枢纽变电站因主变重载、绝缘老化引发匝间短路，继电保护动作后全站失压，造成中心城区瞬时失去约420MW负荷，触发Ⅲ级大面积停电事件。几乎同时，14:31，老城区一处建于1998年的10层商住综合楼因UPS电池热失控起火，火势沿弱电井垂直蔓延，形成“停电+火灾”双重灾害场景。本次演练以该真实风险为蓝本，通过全要素、全链条、全时段仿真，检验政府、企业、社区、居民四级主体在“黑启动、疏散、灭火、通信、后勤、舆情”六大环节的协同能力，核心目标如下：

1.验证《城市大面积停电事件应急预案（2025修订版）》与《高层火灾扑救战术指引》的衔接漏洞；

2.评估极端条件下应急发电、应急照明、消火栓泵、消防电梯、防排烟等关键设施的可靠性；

3.锤炼多部门“断电、断网、断水”三无环境下的现场指挥与信息传递机制；

4.测试社区网格化“弱势群体清单”在真实黑暗、高温、浓烟条件下的兑现率；

5.形成可复制的“停电+火灾”双灾种应急演练标准作业程序（SOP），为长三角城市群提供模板。

第二章演练场景与风险矩阵

2.1时空边界

维度

设定值

备注

演练时间

2026年8月19日（周三）14:00—18:30

选择周三下午可覆盖上班、上学、居家三类人群

演练区域

中山区老城网格（1.8km2，人口4.7万）

含1座220kV变电站、3座10kV开闭所、2栋≥24m高层、1家二甲医院、1所小学

气象条件

36℃/西南风3级/湿度65%

高温导致电缆载流量下降12%，火场烟气层下降速度加快

电网状态

220kV中山变全停，10kV母线失压，环网柜备自投失败

模拟“黑启动”前孤岛状态

火灾场景

综合楼3层弱电井锂电池燃爆，15min内烟气充满楼梯间，120℃高温迫使防火卷帘自动降落

真实还原“烟囱效应”

2.2风险矩阵

风险项

发生概率

影响等级

叠加效应

演练考核点

电梯困人

高

Ⅲ

断电后二次回路失效，手动盘车受限

检验“黑暗盘车”SOP

医院ICU断氧

中

Ⅰ

停电+UPS耗尽，制氧机停机

检验“氧气瓶梯队”时效

社区危化品

低

Ⅰ

高温+断电，冷库制冷剂泄漏

检验“危化品清单”准确性

舆情误传

高

Ⅱ

网民发布“全市爆炸”短视频

检验“30min舆情闭环”

第三章组织体系与角色清单

3.1指挥架构

采用“1+4+N”模式：1个市级前方指挥部（设于演练区域500m外移动方舱），4个功能集群（电力恢复、火灾扑救、医疗救护、社区疏散），N个专业技术组（通信、危化、后勤、舆情、法律、心理）。

3.2关键角色

角色

来源单位

核心职责

演练代号

备份角色

总指挥

市应急管理局局长

决策级资源调度、对外发布

白杨

副市长

电力集群长

市供电公司副总

黑启动、孤岛微网、电缆抢修

青杉

省电网调度

消防集群长

市消防救援支队副支队长

内攻灭火、高层垂直疏散

赤焰

省总队高喷编队

医疗集群长

市卫健委副主任

现场检伤、医院转移、心理干预

白鹤

省人民医院

社区网格长

中山街道办书记

弱势群体搜寻、人口清点、物资发放

紫薇

邻街办书记

第四章演练流程与时间节点

4.1准备阶段（T-120min至T0）

T-120min：所有集群长到达方舱，完成北斗有源终端、370MHz窄带集群、卫星电话“三通道”校时；电力集群完成移动箱变、柴油发电车、储能车预并网测试；消防集群完成1号消防泵接合器、2号高喷车、3号排烟车的油路、电路、水路自检；社区网格长完成“弱势群体清单”最后一次扫码核对，清单含238名独居老人、11名血透患者、3名孕妇。

T-60min：舆情组启动“演练不提前公告”模式，仅向公安、卫健、教育、街道四级推送加密短信，防止群众过度聚集；同时部署30名“网络观察哨”潜伏在本地论坛、抖音、微博，采集真实网民反应，用于后期舆情推演。

T-15min：总指挥下达“演练开始”预令，所有角色切换至“演练频道”，现场真实断电、真实点火、真实喷淋，确保“三真三实”。

4.2触发阶段（T0至T+15min）

T0：220kV中山变远程遥控分闸，区域瞬时黑灯；同时综合楼3层锂电池机柜加热片启动，30s后电解液喷放，明火引燃PVC线槽，感烟探测器报警，消防控制室值班员确认火警。

T+3min：消防控制室值班员拨打119，同时手动启动喷淋泵，但喷淋泵因断电无法工作；值班员切换至柴油泵，柴油泵一次启动成功，水压0.8MPa，满足10L/s喷淋流量。

T+5min：市供电公司配网调度通过DTU遥测发现10kV中山一路、二路电流归零，判定为“大面积停电”，向市应急联动平台推送