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2026年食品安全应急演练总结

一、演练背景与总体目标

2026年3月，国家市场监管总局、卫生健康委联合印发《2026年食品安全应急演练指导意见》，要求各省在第二季度完成一次“跨区域、跨部门、跨层级”实战演练。我省选择“校园集中供餐沙门氏菌Ⅲ级事件”为场景，覆盖A市、B市、C县三地，涉及教育、卫健、市场监管、农业农村、公安、宣传、网信、交通、商务、粮食储备等10个部门，以及2家第三方检测机构、1家应急物资储备企业、4家学校食堂、3家食品生产企业、2个电商平台。演练总体目标被细化为“五个100%”：

1.事件报告100%在1小时内完成初报；

2.溯源数据100%在4小时内锁定问题批次；

3.高危食品100%在6小时内下架、封存、召回；

4.医疗救治绿色通道100%在30分钟内响应；

5.舆情引导首次发声100%在45分钟内实现。

二、演练设计与情景构建

（一）情景主线

3月18日7:20，A市第二实验中学出现12例发热、腹泻病例；8:30，B市职业技术学院新增19例；9:00，C县第三小学报告7例。三地病例均食用了3月17日同一家中央厨房（D公司）生产的“黑椒鸡胸套餐”。省指挥部判定为“疑似沙门氏菌污染导致的Ⅲ级食品安全突发事件”，启动Ⅲ级响应。

（二）关键节点与压力测试

1.信息流转：检验“省—市—县—校”四级直报系统；

2.溯源倒查：检验“一品一码”追溯平台与现场核查的衔接；

3.实验室比对：检验省疾控、第三方机构、企业自检数据的误差范围；

4.召回封存：检验电商平台“一键下架”与线下实体库存的同步率；

5.舆情发酵：检验“两微一端一抖”45分钟内正面引导能力；

6.医疗救治：检验“负压病房—ICU—普通病房”分级收治流程；

7.社会稳定：检验家长群体、自媒体大V、校外供餐企业三方博弈。

（三）演练形式

采用“盲演+导调”混合模式：

1.盲演阶段：不提前通知具体场景，仅告知“近期将组织应急拉动”；

2.导调阶段：由省指挥部通过“红蓝对抗”系统推送新的“剧情卡”，如“网络平台出现‘学校瞒报死亡’谣言”“D公司销毁监控硬盘”等，持续加压。

三、组织体系与职责分工

功能模块

牵头单位

核心职责

现场岗位

备份岗位

综合协调组

省政府食安办

统筹决策、资源调配

指挥长1、副指挥长2

省政府副秘书长

事件调查组

省市场监管局

现场控制、溯源、立案

组长1、组员12

稽查专员

危害控制组

省农业农村厅

召回、封存、无害化处理

组长1、组员10

畜牧首席专家

医疗救治组

省卫生健康委

患者分级救治、院感控制

组长1、省级专家6

应急办主任

检测评估组

省疾控中心

样品采集、实验室比对、风险评估

首席专家1、检测员20

质控科长

社会稳定组

省公安厅

现场警戒、网络谣言打击

副局长1、网安8

治安总队

新闻宣传组

省委宣传部

舆情监测、统一口径、新闻发布会

部长1、发言人2

网信办副主任

物资保障组

省粮食和储备局

应急药品、检测设备、防护物资

处长1、联络员5

储备中心主任

四、演练流程与时间节点

（一）3月18日

07:20校医通过“校园直报APP”上传首发病例；

07:25系统自动触发“疑似食源性疾病”橙色预警；

07:30A市市场监管局值班室电话核实；

07:35省指挥部启动“Ⅲ级响应”远程视频会商；

07:50省疾控流调队出发；

08:10省市场监管局稽查总队赴D公司现场检查；

08:30发布第1号管控通告，要求同批次套餐立即停售；

09:00电商平台完成下架，线下商超封存2.3万份；

09:30省卫健委开通省级医院绿色通道；

10:00完成首批60份样品采集；

11:00实验室检出沙门氏菌阳性率83.3%；

12:00召开首次新闻发布会，公布初步调查；

15:00溯源锁定问题原料为E农场3月14日生产的鲜鸡胸；

18:00对E农场实施临时封控；

20:00全省暂停同类生鲜鸡胸销售。

（二）3月19日

00:30完成所有患者抗生素敏感试验；

08:00无新增重症；

09:00发布第2号通告，召回范围扩大至3月10—17日生产的全部鸡胸类产品；

15:00完成无害化处理67.4吨；

16:00舆情热度下降62%；

18:00省指挥部终止Ⅲ级响应，转入常态监管。

五、关键数据与量化评估

（一）时效指标

指标

目标值

实际值

达成率

初报时限

≤1h

55min

100%

溯源锁定

≤4h

3h35min

100%

高危食品下架

≤6h

5h10min

100%

医疗通道响应

≤30min

28min

100%

舆情首发

≤45min

42min

100%

（二）质量指标

1.实验室比对：省疾控、第三方A、第三方B对同一样品检测，沙门氏菌阳性符合率100%，血清型一致率100%，药敏结果差异率0