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构建完善排污权交易主体规则：理论、实践与创新路径

一、引言

1.1研究背景与意义

在全球生态环境问题日益严峻的当下，环境保护已成为全人类共同面临的紧迫课题。随着工业化与城市化进程的迅猛推进，污染物的排放量持续攀升，对生态平衡、人类健康以及经济的可持续发展构成了严重威胁。传统的环境治理手段，如命令控制型政策，虽在一定程度上发挥了作用，但因其灵活性不足、成本较高等弊端，难以满足日益复杂的环境治理需求。在此背景下，排污权交易作为一种基于市场机制的创新环境经济政策，应运而生并逐渐受到广泛关注。

排污权交易的核心在于，在明确污染物排放总量上限的基础上，将排污权赋予企业，使其成为可在市场上自由交易的商品