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医疗机构外用制剂规范处方开具与合理使用专家共识总结2026

外用制剂是指通过皮肤或黏膜局部给药，以特定剂型直接作用千靶部位，

通过局部起效或经皮肤／黏膜吸收而发挥局部或全身治疗作用的制剂。从

剂型角度，外用制剂可分为半固体制剂（如软／乳膏剂、凝胶剂、糊剂）、

液体制剂（如喷雾剂、洗剂、涂膜剂）及固体制剂（如栓剂、散剂）；按

给药部位，外用制剂则包括眼用制剂（如眼膏剂、眼用凝胶剂、滴眼剂）、

鼻用制剂（如鼻用喷雾剂、滴鼻剂）等多种类型。这类制剂具有作用直接、

局部药物浓度高、全身不良反应少等优势，是临床治疗多种疾病的重要手

段。

多年来，北京市中关村医院作为北京市海淀区社区处方点评组长单位，在

对社区卫生服务中心开展处方点评工作时发现，外用制剂的临床使用存在

诸多亟待解决的问题。为此，依托国家公立医院改革与高质拭发展示范项

目（北京市海淀区），北京市中关村医院牵头对海淀区近50家医疗机构

（含三级、二级医疗机构和社区卫生服务中心）中负责处方点评的药师进

行了问卷调查。结果显示，68.75％的受访者认为，外用制剂说明书通常

未明确单次使用剂撮，导致临床处方开具缺乏统一标准。这提示我国医疗

机构在外用制剂的处方标准化方面可