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群体性上访事件应急处置预案

一、总则：以“防风险、解民忧”为核心的顶层设计

群体性上访事件是社会矛盾的集中反映，既涉及群众合法权益诉求，也关乎社会秩序稳定。本预案以“依法依规、以人为本、快速响应、源头化解”为总方针，旨在通过规范化、系统化的应急处置流程，实现“矛盾不升级、诉求有回应、问题能解决”的目标。适用于5人以上（含5人）因土地征收、劳动纠纷、社会保障等民生问题引发的聚集上访事件，重点覆盖机关单位、公共服务场所等敏感区域。

需要特别强调的是，处置群体性上访事件的本质是“解决问题”而非“平息事件”。我们始终秉持“群众利益无小事”的理念——每一次上访都是群众对政府的信任，每一张诉求清单都是改进