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能源管理体系建设操作指南

第一章总则

1.1目的

为规范组织能源管理活动，系统提升能源利用效率、降低能源消耗、减少能源相关排放，构建科学、规范、长效的能源管理体系，特制定本指南。本指南旨在为组织提供能源管理体系建设的全流程操作保证能源管理融入组织战略与日常运营，实现能源绩效的持续改进。

1.2适用范围

本指南适用于各类组织，包括但不限于工业企业、商业建筑、公共机构等，尤其适用于能源消耗量大、能源成本占比高或面临节能降碳压力的组织。组织可根据自身规模、能源使用类型（如电力、煤炭、天然气、热力等）及行业特点，对本指南内容进行适应性调整。

1.3术语定义

能源管理体系：组织为实现能源目标而建立的一套相互关联或作用的要素集合，包括政策、目标、流程、资源、检查与改进等模块。

能源基准：组织基于特定时期内能源消耗数据，经统计分析确定的、用于衡量能源绩效的参照值（如单位产品综合能耗、单位面积能耗等）。

能源绩效参数（EnPI）：用于量化能源绩效的数值或量度（如吨钢耗电量、单位GDP能耗等）。

能源评审：组织基于数据系统识别能源使用、能源消耗情况，确定能源改进机会的过程。

第二章组织与职责

2.1组织架构

能源管理体系建设需成立专项工作组，明确层级与分工，保证责任落地。典型架构

最高管理者：担任能源管理体系负责人，审批能源方针、目标，提供资源保障（人力、财力、物力），定期主持管理评审。