2026历史一轮复习统编版选择性必修1中国古代的户籍制度与社会治理知识点清单.docxVIP

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考点49中国古代的户籍制度与社会治理

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1．古代户籍制度的演变

阶段

内容

特点

开始

战国：编排民户，制定户籍；秦朝实行分类登记制度

等级性、世袭性、兼具社会治安功能

发展

汉朝：丞相主管、“编户齐民”；隋朝：“大索貌阅”；唐朝：三年一造

变化

宋朝：主户、客户；元朝：“诸色户计”、户籍世袭

削弱

明朝：职业定户籍、“黄册”；清朝：永停编审

2.历代基层组织与社会治理

(1)基层组织：从秦汉到明清，县是最基层的行政机构，下设直接管理民众的基层组织。

(2)社会治理：历代政府注重建立基层民众的自我管理与相互监督机制。秦汉时期的什伍组织，唐朝的邻保制度，北宋的保甲制，明朝的十家牌法，清初实行里甲制，后改而推行保甲制。

(3)两制合一：清朝推行编制严密的保甲制，兼具区划和户籍管理性质的乡里制与旨在维护社会治安的保甲制合一。

3．历代社会救济与优抚政策

(1)灾难救助

①汉代：建立常平仓制度，积谷备仓，调节粮价。

②隋唐：政府既重视官方储备，也大力提倡民间积储。

(2)尊老养老：秦汉时期，皇帝有时会赐给高龄老人手杖——鸠杖，以示尊重。从唐朝开始，政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构。

(3)贫困救助：宋朝以后，宗族内部的救助活动逐渐兴