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XX政协委员关于解决民营企业所思所盼的意见或者建议

尊敬的各位领导、各位委员：

我谨就当前我市民营经济发展中的关键问题，结合近期调研所思所盼，提出如下意见和建议。

民营经济作为推动我国经济社会发展不可或缺的重要力量，具有“五六七八九”的特征，是稳定经济的重要基础、科技创新的重要主体、就业创业的主要领域。2025年5月《中华人民共和国民营经济促进法》的正式颁布实施，标志着我国民营经济进入了法治化保障的新阶段。然而，法律从“纸面”走向“地面”，政策从“机关”走向“车间”，仍存在一定的“温差”和“落差”。近期，我通过走访多家制造业、科技型和中小微民营企业，与企业负责人深入交流，发现当前民营企业发展仍面临一些深层次的堵点、痛点和难点。

一、当前民营企业发展面临的“所思所盼”与现实困境

（一）期盼法治保障更“硬”，但权益保护的“最后一公里”仍需打通

尽管《民营经济促进法》已经实施，但在具体执行层面，民营企业仍感觉“底气不足”。一是涉企执法的规范性有待提升。部分领域仍存在多头检查、重复检查，甚至有“以罚代管”的现象，企业疲于应付。二是一些历史遗留问题难以解决。部分涉及招商引资协议、土地出让合同的纠纷，因涉及政府主体，解决周期长、成本高。三是产权保护仍需加强。对于异地执法、超范围查封、冻结企业账户等问题，企业家仍存有顾虑，缺乏有效的救济途径。

（二）期盼市场竞争更“公