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2025年生产安全管理与环保法规手册

第1章总则

1.1生产安全管理基本概念

生产安全管理是指在生产活动中，通过系统化、科学化的管理手段，确保生产过程中的安全风险得到有效控制，防止事故发生，保障人员生命财产安全和企业生产秩序稳定。根据《生产安全事故应急条例》和《安全生产法》，生产安全管理是企业履行社会责任、实现可持续发展的核心内容之一。

从国际经验来看，世界银行、国际劳工组织（ILO）等机构均将安全生产视为企业可持续发展的基础。生产安全管理包括风险识别、评估、控制、监控、应急响应等全过程管理，是实现“零事故”目标的重要保障。企业应建立安全生产责任制，明确各级管理人员和操作人员的