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2025年港口航道船舶安全管理手册

第1章总则

1.1法律依据与管理职责

本手册依据《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国安全生产法》《港口危险货物安全管理规定》《船舶及有关设施安全营运管理规定》等法律法规制定，确保港口航道船舶安全管理工作的合法性与规范性。根据国家交通运输部《港口航道船舶安全管理指南》及《2025年港口航道船舶安全管理重点工作任务清单》，明确港口航道船舶安全管理的法律依据、管理职责和工作要求。

港口航道船舶安全管理由港口行政管理部门、海事管理机构、船舶检验机构、船舶运营单位及各相关单位共同承担，形成多部门协同、分工明确、责任清晰的管理体系。根据《港口危险货物安全管理规定》，港口危险货物的装卸、储存、运输等环节均需符合国家相关标准，确保危险品安全管理符合国家法规要求。根据《船舶及有关设施安全营运管理规定》，船舶运营单位需建立并落实船舶安全管理体系（SMS），确保船舶在港口、航道及航行过程中符合安全要求。

港口航道船舶安全管理职责包括但不限于：制定安全管理制度、开展安全检查、组织安全培训、实施安全应急演练、监督安全措施落实等。根据《港口危险货物安全管理规定》第12条，港口危险货物的装卸作业必须由具备相应资质的单位进行，严禁无资质单位从事危险货物作业。港口航道船舶安全管理需建立常态化监管机制，定期开展安全检查和评估