城镇化需防拉美陷阱和地产化.pdfVIP

城镇化需防拉美陷阱与地产化

编者按:

刚刚闭幕的中央经济工作会议提出，以稳步推进城镇化为依托，化产业

结构，努力使经济结构调整取得明显进展。要把解决符合条件的农业转移人口

逐步在城镇就业与落户作为推进城镇化的重要任务，放宽中小城市与城镇户籍

限制。

广泛认为，城镇化将是明年拉动经济的新引擎之一。但以目前境况，中国

城镇化需要提防两个问题。第一，要防止出现“江美陷阱”，即一些农民失地

进城却无法就业。第二，务必防止地产化倾向。应高度警惕地方政府将城镇化

等同聚集性的地产建设。城镇化势必也会影响到农民土地的去留。农民耕地与

宅基地是被地方政府或者集体收回还是由农民自行处理仕匕如进入流通或者闲

置）将成为一个重要课题。要警惕一些地方政府以城镇化为名收回农民的宅基

地。

总之，城镇化是一项系统工程，是一个市场行为，政府应该尽快出台相应

的配套制度与改革，比如收入分配、土地政策等改革，与提升与加强农民技能

与素养培训，城镇化才会顺利加速。

刚刚闭幕的中央经济工作会议提出，以稳步推进城镇化为依托，化产业

结构，努力使经济结构调整取得明显进展。要把解决符合条件的农业转移人