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3公共安全事件应急处置手册

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于各类公共安全事件的应急处置工作，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。本手册适用于各级政府、企事业单位、社会组织及公众在发生公共安全事件时的应急响应与处置流程。

本手册适用于应急指挥系统、应急救援队伍、应急物资储备体系及应急通信系统等应急保障机制的建设与运行。本手册适用于应急处置的全过程，涵盖事件监测、预警、响应、恢复与重建等阶段。本手册适用于各类突发事件的应急处置，包括但不限于地震、洪水、火灾、爆炸、恐怖袭击、疫情爆发等。

本手册适用于应急处置的全过程，涵盖事件监测、预警、响应、恢复与重建等阶段。本手册适用于应急处置的全过程，涵盖事件监测、预警、响应、恢复与重建等阶段。本手册适用于应急处置的全过程，涵盖事件监测、预警、响应、恢复与重建等阶段。

1.2应急处置原则

以人为本，生命至上。应急处置应始终以保障人民群众的生命财产安全为核心，确保人员安全优先于其他因素。属地管理，分级响应。根据事件发生地的管辖权限和应急能力，分级启动响应机制，确保责任到人、落实到位。

快速响应，科学决策。应急处置应迅速启动，科学研判，确保决策及时、准确、有效。协同联动，资源共享。应急处置应加强部门间、区域间、单位间的协同联动，实现资源高效共享与联合行动。依法依规，规范有序。应急处置应