反垄断法视角下行政性垄断的多维审视与规制路径探究.docxVIP

反垄断法视角下行政性垄断的多维审视与规制路径探究

一、引言

1.1研究背景与意义

在我国市场经济蓬勃发展的进程中，行政性垄断作为一种特殊的垄断形式，始终是不容忽视的问题。行政性垄断是指行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，排除、限制竞争的行为。这种垄断现象广泛存在于多个领域，从能源、交通等基础设施行业，到一些关乎民生的日常消费领域，都能发现其踪迹。

行政性垄断对经济发展的阻碍是多方面且深层次的。从市场竞争角度来看，它破坏了公平竞争的市场环境，抑制了市场主体的创新活力。在公平竞争的市场中，企业为了获取竞争优势，会不断投入资源进行技术创新、产品升级和服务优化。然而，行政性垄断使得部分企业凭借行政权力而非自身竞争力就能获得垄断地位，轻松获取高额利润，这就导致其他企业失去了创新的动力和资源，长此以往，整个行业的创新步伐将被严重拖慢。以某地区的公用事业领域为例，当地政府通过行政手段指定特定企业为唯一的供应商，其他企业无法进入该市场参与竞争。被指定的企业由于缺乏竞争压力，在服务质量上长期得不到提升，收费标准却居高不下，消费者只能无奈接受这种低质高价的服务，而潜在的竞争对手则被排除在市场之外，无法通过创新和竞争来改善市场状况。

从资源配置角度分析，行政性垄断扭曲了资源的合理配置。在市场经济中，资源应按照市场机制的作用，流向效率最高、最能创造价值的领域和企业，从而实现