美国城市开发控制体系及其对城市启示.pdfVIP

美国的城市II发控制体系以及对141,111的c;鉴之处第一章前台

1.2研究意义

我国以市场经济为基础的城市规划体系还很年轻，城《1[4规划法》仅有十余年的历史，

各种规划实践和理论都有很多不成熟的地方，吸收和借鉴其他国家较先进较完善的城市规

划体系的长处是必要的。城市开发控制体系是城市规划体系中的重要组成部分，研究其他

国家比较成熟的城市开发控制机制对于完善我国的城市规划体系有很人益处。

美国的城市开发控制体系在西方发达国家中具有鲜明的特点，基本上体现了符合美国

宪法的经济公平与社会公平。美国区划起源于20世纪初地方政府和公众对公共通风、日照

和采光的关心而建立的法规，标志性法规是纫约市1916年颁布的《区划法令》。区划法规

建立的法律依据是宪法中规定的“政府管辖权(PolicePower)，即保证公众健康、安全和

福利的权力。同时。区划法规与土地经济利益息息相关，它的制定关系到众多城市十地拥

有者的利益，因此，区划法规不能违反宪法规定的保护私有财产的条款，也就是说，区划

法规遵循的另一个原则是“根据法定财产权(ByRight).区划法规在两种权力源泉的基

础上经过了近百年的发展，其间经过美国最高法院的认可成为美国大多数城市进行开发控

制的