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环境保护法律法规与实务手册

第1章环境保护法律基础

1.1环境保护法律体系概述

环境保护法律体系是国家为实现可持续发展目标、保护生态环境、防治污染和保障公众健康而制定的法律规范总称。其核心内容包括环境保护法、环境保护相关行政法规、部门规章、地方性法规以及国际环境条约等，构成完整的法律框架。中国环境保护法律体系以《中华人民共和国环境保护法》（以下简称《环保法》）为核心，自1989年颁布以来，历经多次修订，形成了涵盖污染防治、生态保护、环境影响评价、排污许可、环境信息公开等多方面的法律制度。

《环保法》作为国家基本法律，确立了环境保护的基本原则，如“保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责”等，明确了政府、企业、公民在环境保护中的职责和义务。除《环保法》外，还有《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等专项法律，分别针对水、大气、噪声、固废等污染防治领域进行规范。《环境保护法》与《环境保护法实施条例》《排污许可管理条例》等配套法规共同构成法律实施体系，确保法律条文的落地执行。

中国还积极参与国际环境法治进程，签署了《巴黎协定》《生物多样性公约》《联合国气候变化框架公约》等国际环境条约，体现了国家在环境保护方面的国际责任与合作。环境保护法律体系的构建不仅具有国内效力