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2025年城市轨道交通建设管理手册

第1章城市轨道交通建设管理总体原则

1.1建设管理目标与原则

城市轨道交通建设管理应以“安全、高效、可持续”为核心原则，遵循“统一规划、分步实施、统筹协调、科学管理”的总体思路，确保城市轨道交通系统在安全、经济、环保、智能化等方面达到先进水平。建设管理目标包括：确保线路建设符合城市交通规划要求，提升城市交通效率，缓解城市交通拥堵，改善市民出行体验，推动绿色交通发展，提升城市综合竞争力。

建设管理应坚持“以人为本”的理念，注重乘客安全、舒适和便捷性，确保轨道交通系统在运营过程中具备良好的服务质量和运营效率。建设管理需遵循“先规划、后建设、再运营”的原则，确保项目前期充分论证，科学制定建设方案，避免盲目建设造成资源浪费和资金损失。建设管理应注重全过程控制，从项目立项、可行性研究、勘察设计、施工到运营维护，实现全过程质量控制和风险管控。

建设管理应加强与政府、规划、建设、运营等相关部门的协同配合，确保项目与城市发展战略相一致，实现城市轨道交通建设与城市发展的深度融合。建设管理应注重技术标准和规范的落实，确保建设过程符合国家和行业相关技术标准、规范和规定，提升轨道交通建设质量与安全水平。建设管理应注重数据驱动和信息化管理，利用大数据、等技术提升管理效率和决策科学性，推动城市轨道交通建设管理的智能化发展。

1.2规划与设计管理