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2025年电信网络运营与服务规范手册

第1章总则

1.1适用范围

本规范适用于中华人民共和国境内所有电信网络运营与服务活动，包括但不限于电话通信、互联网接入、移动通信、数据服务、物联网服务等。适用于电信业务经营者（包括电信业务运营商、网络服务提供商、内容服务提供商等）以及相关监管部门。

本规范旨在规范电信网络运营与服务行为，保障用户合法权益，提升服务质量，维护电信网络安全与稳定。本规范适用于电信网络运营与服务的全过程，包括规划、建设、运营、维护、优化、服务、投诉处理等环节。本规范适用于电信网络运营与服务的各个环节，包括但不限于网络架构设计、设备部署、数据处理、服务质量保障、信息安全、用户隐私保护等。

本规范适用于电信网络运营与服务的全生命周期管理，涵盖从用户接入到服务终止的各个环节。本规范适用于电信网络运营与服务的标准化、规范化、信息化、智能化发展，推动电信行业高质量发展。本规范适用于电信网络运营与服务的国际交流与合作，为跨境电信服务提供统一标准与规范。

1.2规范依据

本规范依据《中华人民共和国电信条例》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规制定。本规范依据《电信业务经营许可管理办法》《电信服务规范》《电信服务质量标准》等国家和行业标准制定。

本规范依据《电信网络运营规范》《电信网络服务规范》《电信