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港口运营与安全管理手册

第1章总则

1.1法律依据与管理职责

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》《港口法》《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故应急条例》等法律法规制定，确保港口运营与安全管理符合国家及行业标准。港口运营单位应明确各岗位职责，建立覆盖全岗位、全流程、全环节的安全管理制度，确保安全管理责任到人、落实到位。

港口安全管理实行“统一领导、分级管理、属地管理、谁主管谁负责”的原则，港口企业应设立安全管理部门，配备专职安全管理人员，确保安全管理工作的高效运行。安全管理职责应明确各层级、各岗位的职责范围，包括但不限于安全培训、隐患排查、应急演练、事故报告等，确保责任清晰、执行有力。港口运营单位应定期组织安全法律法规学习、安全培训及考核，确保员工具备必要的安全知识和操作技能。

本章所称“港口”指所有涉及船舶进出、货物装卸、设备操作、人员流动等的港口设施及相关区域，包括但不限于码头、装卸区、仓储区、控制中心等。港口运营单位应建立安全风险分级管控机制，对高风险区域进行重点监控，确保风险可控、隐患可查、措施有效。港口安全管理应纳入企业整体管理体系，与生产、经营、环保等各项工作同步推进，形成闭环管理。

1.2管理目标与基本原则

港口安全管理目标为：实现零重大安全事故、零重大环境污染、零重大设备损坏，确保港口作业安全、环保、高效运行。管理原则包括：以人为