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财政预算管理与审计监督手册

第1章财政预算管理概述

1.1财政预算管理的基本概念

财政预算管理是指政府根据国家经济和社会发展计划，对财政收支进行规划、安排、监督和控制的过程，是财政活动的核心环节。财政预算管理是实现国家财政政策目标的重要手段，通过科学合理的预算编制和执行，确保财政资源的高效配置和使用。

财政预算管理涵盖预算编制、审批、执行、监督、调整和决算等全过程，是财政工作的基础性工作。财政预算管理具有法定性、系统性、动态性和前瞻性等特点，是财政管理的基础和核心。财政预算管理的目的是实现国家财政的可持续发展，保障公共支出的有效性，促进经济和社会的协调发展。

财政预算管理是政府履行公共职能的重要保障，是实现国家治理现代化的重要组成部分。财政预算管理涉及财政收入、支出、预算平衡、财政政策等多个方面，是财政运行的总纲。财政预算管理的科学性和规范性直接影响财政工作的成效，是实现财政健康运行的关键。

1.2财政预算管理的职能与目标

财政预算管理的主要职能包括预算编制、执行监督、预算调整、决算编制和财政政策制定等。财政预算管理的职能体现为对财政收支的规划、控制和监督，确保财政资源的合理配置和有效使用。

财政预算管理的核心目标是实现财政收支的平衡，确保财政资金的合理分配和有效使用。财政预算管理的目标包括保障国家基本需求、促进经济发展、维护社会稳定和实现财政可