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2025年大气污染治理与排放标准手册

第1章总则

1.1污染治理原则

污染治理应遵循“源头控制、过程管控、末端治理”三位一体的综合治理原则，以实现污染物的全过程减排与资源化利用。治理工作应以国家生态文明建设战略为导向，结合区域环境特征和污染物排放现状，制定科学、合理、可行的治理方案。

治理措施应注重技术先进性与经济适用性相结合，优先采用清洁生产工艺和高效治理技术，推动绿色低碳发展。治理过程中应加强环境监测与数据反馈机制，确保治理效果可量化、可追溯、可考核。治理应注重区域协同与跨部门联动，建立统一的污染排放标准体系，实现区域间污染治理的协同效应。

治理应注重公众参与与信息公开，提升公众环保意识，形成全社会共同参与的治理格局。治理应结合国家碳达峰、碳中和目标，推动污染物排放与碳排放的协同控制。治理应注重治理成效的长期性与可持续性，确保治理成果能够持续发挥环境效益。

1.2排放标准制定依据

排放标准制定依据主要包括国家相关法律法规、生态环境部发布的《大气污染物综合排放标准》、地方环境质量标准以及行业排放标准。排放标准的制定需结合国家生态环境部发布的《大气污染防治行动计划》和《“十四五”生态环境保护规划》等政策文件，确保标准与国家发展战略相一致。

排放标准的制定应基于环境影响评价、污染源普查、排污许可管理等基础数据，确保标准的科学性和可操作性。排放标准的