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交通局城市拥堵治理实施方案

为有效缓解城市交通拥堵，提升市民出行效率，改善城市交通运行环境，推动城市交通高质量发展，结合本市交通运行实际情况，特制定本实施方案。本方案以“优化供给、引导需求、科技赋能、协同共治”为核心思路，通过系统性、综合性治理措施，构建安全、高效、绿色、智能的城市交通体系。

一、总体要求

（一）治理背景

近年来，随着城市经济社会快速发展，机动车保有量持续增长，交通需求与供给矛盾日益突出。主要表现为：高峰时段核心城区主干路、重点商圈、学校及医院周边道路拥堵现象频发，部分路段平均通行速度较往年明显下降；公共交通分担率增长缓慢，私人小汽车出行占比偏高；交通信号配时与实际流量匹配度不足，路口通行效率有待提升；停车资源供需失衡，路内违停现象加剧道路拥堵。交通拥堵已成为影响市民生活质量、制约城市功能提升的重要问题，亟需通过系统性治理加以解决。

（二）治理目标

通过3-5年持续推进，实现以下目标：

交通运行效率显著提升：核心城区高峰时段平均拥堵指数下降20%以上，主要拥堵路段通行速度提高15%；

公共交通竞争力增强：公共交通（含轨道交通、常规公交、BRT等）分担率提升至45%以上，公交准点率达到90%；

出行结构优化调整：绿色出行（公共交通+步行+骑行）占比提升至65%以上，私人小汽车出行强度下降10%；

智慧管理水平跃升：建成覆盖全域的交通大数据平台，智能信号控制覆盖率达到8