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不服仲裁裁决不能申请行政复议

【案例】职工李某因休息休假的问题与用人单位生了劳动争

议，当地的劳动争议仲裁委员会认为企业的行为无不当之处，遂裁定

对李某的仲裁申请不予支持。李某不服，考虑到如果向当地的人民法

院起诉要交纳诉讼费，李某没有立即向法院起诉。正在犹豫不决时，

李某看到了一份《行政复议法》的宣传材料。李某想：既行政复议不

收费，何不去试一试呢？

接到李某的行政复议申请后，某劳动保障部门经过认真的审杳

作出了不予受理的决定，并向李某出了《劳动保障行政复议不予受

理通知书》。

【评析】要分析为什么劳动保障部门没有受理李某的行政复议

申请，首先要明确什么是行政复议。行政复议是指公民、法人和其他

组织不服行政机关所作出的具体行政行为向行政机关或其上一级行

政机关提出中诉，受理的行政机关对其作出裁决的活动。

从上述定义不难看出，申请行政复议的前提是行政机关和具体

行政行为的存在。那么，劳动争议仲裁委员会是不是行政机关?其仲

裁裁决是不是具体行政行为呢？

《劳动法》第81条规定，“劳动