2025年公共卫生服务与疾病防控手册.docx

2025年公共卫生服务与疾病防控手册

第1章公共卫生服务基础与政策框架

1.1公共卫生服务的定义与作用

公共卫生服务是指政府、社会团体及个人在预防、控制和应对公共卫生事件中，通过科学、系统、持续的干预措施，保障人群健康和生命安全的活动。其核心目标是维护和促进公众健康，预防和控制疾病传播，提高医疗服务的可及性和公平性。公共卫生服务具有广泛的社会效益，包括降低疾病发生率、减少医疗负担、提高人口素质、促进经济发展等。根据世界卫生组织（WHO）2023年报告，全球每年因疾病导致的经济损失高达10万亿美元，而有效的公共卫生服务可显著减少此类损失。

公共卫生服务涵盖疾病预防、健康促进、应急响