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2025年矿产资源勘查与开采管理手册

第1章基本原则与政策依据

1.1矿产资源管理的基本原则

矿产资源管理应遵循“资源保护优先、高效利用为本、科学开发为要、依法管理为基”的基本原则。这体现了我国在矿产资源管理中对生态保护与可持续发展的高度重视，确保矿产资源的合理开发与高效利用。矿产资源管理必须坚持“统一规划、分区管理、分类施策、动态调整”的原则，确保矿产资源的开发与利用符合国家发展战略和区域规划要求。

矿产资源管理应以“资源安全”为核心目标，通过科学规划和严格管理，保障矿产资源的稳定供应和可持续利用。矿产资源管理应注重“预防为主、综合治理”，通过加强监测、预警和应急机制，防范矿产资源开发过程中的环境风险与生态破坏。矿产资源管理应坚持“统筹协调、协同推进”的原则，推动矿产资源开发与环境保护、社会经济发展之间的协调发展。

矿产资源管理应以“科技创新”为支撑，推动矿产资源勘查与开采技术的升级与创新，提升资源开发效率与环境保护水平。矿产资源管理应注重“公平公正”原则，确保矿产资源开发的公平性、透明性和可追溯性，避免资源分配不公与利益冲突。矿产资源管理应坚持“以人为本”理念，保障矿产资源开发过程中对当地居民、社区及生态环境的合法权益。

1.2矿产资源管理的法律法规

我国矿产资源管理主要依据《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国环