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2025年非金属矿产资源开发利用手册

第1章总则

1.1法律依据

《中华人民共和国矿产资源法》是非金属矿产资源开发利用的基本法律依据，明确规定了国家对矿产资源的管理和利用原则，确保资源的可持续开发与保护。《中华人民共和国土地管理法》对非金属矿产资源开发用地的规划与管理提出了具体要求，强调土地利用的合理性与生态平衡。

《中华人民共和国环境保护法》要求在矿产资源开发过程中必须遵循“环境保护优先”的原则，确保开发活动不造成环境污染。《矿产资源法实施条例》对非金属矿产资源的勘查、开采、利用、保护和监督管理提出了具体规定，明确了各环节的责任主体与操作流程。《非金属矿产资源开发利用指南》是本手册的配套技术规范，提供了非金属矿产资源开发的详细操作步骤与技术要求。

《国家矿产资源规划（2021-2025年）》对非金属矿产资源的开发布局、重点矿区、资源保障能力等进行了系统规划，为本手册提供了政策导向与实施依据。《矿产资源勘查评价规范》对非金属矿产资源的勘查与评价方法提出了具体要求，确保资源评价的科学性与准确性。《矿产资源环境保护条例》对非金属矿产资源开发中的环境保护措施提出了强制性要求，确保开发活动符合环境保护标准。

1.2适用范围

本手册适用于全国范围内非金属矿产资源的勘查、开采、加工、利用及环境保护等全过程管理。适用于各类非金属矿产资源，包括石英砂岩、长石、白云石、