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2025年道路货运安全管理手册

第1章总则

1.1目的与依据

本手册旨在规范2025年道路货运安全管理工作的制度体系，提升行业整体安全水平，减少交通事故发生率，保障人民群众生命财产安全。依据《中华人民共和国道路交通安全法》《道路运输条例》《安全生产法》等法律法规，结合国家及地方关于道路运输安全管理的最新政策要求，制定本手册。

本手册适用于全国范围内所有从事道路货物运输的企业及从业人员，是开展道路货运安全管理工作的基本依据和操作指南。为实现安全目标，需建立覆盖运输全过程、全链条的安全管理体系，强化责任落实，推动行业安全文化建设。本手册所引用的法律法规、标准及政策文件，均以2025年最新版本为准，确保内容时效性与适用性。

本手册的制定与实施，应遵循“预防为主、综合治理、科技赋能、以人为本”的原则，推动行业安全发展。本手册的执行情况将纳入企业安全绩效考核体系，作为安全责任追究的重要依据。本手册的修订与更新将通过官方渠道发布，确保信息透明、统一、权威。

1.2安全管理原则

本章明确道路货运安全管理应遵循的总体原则，确保各项管理措施科学、系统、有效。安全管理应贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管业务必须管安全”“管生产必须管安全”的原则。

安全管理应以风险防控为核心，通过识别、评估、控制、监督等环节，实现全过程、全要素的安全管理。安全管理应