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论我国专利强制许可制度的立法完善：基于实践困境与国际经验的双重审视

一、引言

1.1研究背景与意义

在当今知识经济时代，专利作为科技创新的重要成果体现，其保护与运用对于推动科技进步和经济发展至关重要。专利制度赋予专利权人一定期限的独占权，旨在激励创新，使专利权人能够通过对其发明创造的排他性实施获得经济回报，从而鼓励更多的人投入到发明创造活动中。然而，这种独占权在某些情况下可能会导致专利权人滥用权利，例如故意不实施专利或拒绝许可他人实施，以维持其垄断地位，追求超额利润。这不仅限制了专利技术的推广应用和传播，阻碍了技术的进步，还可能损害社会公共利益。

专利强制许可制度应运而生，它是在特定情况下，由国家行政机关依法授予非专利权人实施专利的权利，以防止专利权人滥用权利，维护社会公共利益的重要法律制度。这一制度犹如一把双刃剑，一方面，它对专利权人的独占权进行了合理限制，避免了专利权的过度垄断；另一方面，它保障了社会公众对专利技术的合理利用，促进了科技成果的转化和应用，推动了社会整体的科技进步和经济发展。

从国际层面看，随着经济全球化和科技一体化的加速发展，专利强制许可制度在国际知识产权领域的重要性日益凸显。《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPs）对专利强制许可制度作出了规定，为各成员国设立了基本的法律框架。但TRIPs对专利强制许可的严格限制，在实践中引发了诸多问题，如在公共健康危