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2025年交通运输设计手册

第1章交通运输规划与政策框架

1.12025年交通运输发展总体目标

2025年是实现中国交通运输现代化、高质量发展的关键节点，国家明确提出“十四五”规划目标，强调以高质量发展为主线，推动交通体系由规模扩张向质量提升转变。根据《国家综合立体交通网规划纲要（2020-2035年）》，到2025年，全国铁路营业里程将达16.3万公里，高速公路通车里程将突破100万公里，城市轨道交通运营里程将超过1万公里，港口集装箱吞吐量将突破12亿吨。

交通运输发展目标包括：构建“快、准、优、绿”的现代化交通体系，提升交通网络韧性，优化区域交通资源配置，推动绿色低碳发展，提升交通服务效率与质量。交通运输规划需围绕“交通强国”战略，统筹城乡、区域、内外部交通发展，强化交通基础设施互联互通，提升综合运输体系效率。2025年目标强调“智能交通”与“绿色交通”融合，推动智慧交通、绿色交通、安全交通建设，提升交通系统智能化、信息化、绿色化水平。

交通运输规划需结合区域发展战略，推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域交通一体化，提升区域协同发展水平。2025年目标还提出要完善交通基础设施布局，提升交通网络效率，优化路网结构，推进交通设施智能化、数字化、绿色化建设。交通运输发展目标需与国家“双碳”战略、乡村振兴战略、新型城镇化战略深度融合，推动交通发展与经济社会发