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2026年特种设备双重预防机制建设指南与隐患排查台账

第一部分2026年特种设备双重预防机制建设指南

一、总则

（一）编制目的

为全面落实特种设备安全主体责任，规范特种设备风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称“双重预防机制”）建设，防范化解特种设备安全风险，杜绝重特大特种设备安全事故发生，保障人民群众生命财产安全和生产经营活动有序开展，结合2026年特种设备安全管理新要求、新规范，制定本指南。本指南适用于各类使用特种设备的生产经营单位（以下简称“使用单位”），涵盖锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等各类特种设备。

（二）核心原则

1.安全第一、预防为主：坚持把特种设备安全放在首位，以风险管控为核心，提前排查、识别、管控各类安全风险，从源头防范隐患产生；

2.全员参与、分级负责：明确使用单位主要负责人、安全管理人员、作业人员及各岗位的职责，形成全员参与、层层落实、分级管控的工作格局；

3.科学规范、动态管控：结合特种设备的种类、使用环境、运行状态，采用科学的风险识别和隐患排查方法，建立动态更新机制，根据设备状态、法律法规变化及时调整管控措施；

4.闭环管理、持续改进：建立“风险识别—分级管控—隐患排查—整改治理—复查验收”的闭环管理体系，定期总结评估，持续优化双重预防机制，提升特种设备安全管理水平。