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关于规范性公文制定发布管理实施细则

规范性公文作为行政机关履行职能、实施管理的重要依据，其制定、发布、管理及实施需遵循严格的程序规范，确保内容合法、程序正当、执行有效。为加强规范性公文全生命周期管理，提升行政决策法治化水平，现结合工作实际，制定本实施细则。

一、制定程序规范

（一）立项管理

1.立项启动条件。行政机关需制定规范性公文的，应符合以下情形之一：法律、法规、规章或上级规范性公文明确要求制定配套文件；本行政区域或本领域行政管理中存在需统一规范的具体事项且无现行有效文件调整；因机构职能调整、政策更新或实际工作需要，需对现有规范性公文进行修订或废止后重新制定。

2.立项申请与审