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2025年铁路客货运输安全管理手册

第1章总则

1.1安全管理基本原则

本章依据《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》等法律法规，结合国家铁路运输安全发展要求，确立铁路客货运输安全管理的基本原则。基本原则包括：安全第一、预防为主、综合治理、以人为本、科技支撑、依法监管。安全管理应坚持“全面覆盖、全过程控制、全要素管理”的理念，实现从源头到终端的全链条安全管理。

安全管理必须贯彻“风险分级管控”和“隐患排查治理”双重预防机制，确保风险可控、隐患可控、事故可控。坚持“标准化、规范化、信息化”建设，推动铁路运输安全管理向精细化、智能化、数据化方向发展。坚持“以人为本”原则，强化