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水资源规划与利用手册

第1章水资源规划基础与政策框架

1.1水资源规划的基本概念与原则

水资源规划是指在一定区域内，综合考虑自然、社会、经济等因素，科学预测和安排水资源的开发、利用、保护和管理，以实现水资源可持续利用的目标。其基本原则包括科学性、系统性、前瞻性、可持续性、公平性与适应性。

科学性要求基于实证数据和模型分析，确保规划方案的可靠性与可操作性。系统性强调水资源规划需涵盖流域、区域、城市等多尺度，实现各要素的协同优化。前瞻性要求规划具有一定的前瞻性，能够适应未来水资源变化和经济社会发展需求。

可持续性要求在满足当前需求的同时，不损害未来世代的用水权益。公平性强调水