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2025年能源结构调整与节能减排手册

第1章能源结构优化与政策导向

1.1能源结构调整的基本原则

能源结构调整是实现可持续发展的重要路径，遵循“清洁、高效、安全、低碳”的基本原则。根据《“十四五”现代能源体系构建规划》，能源结构优化应以提高能源利用效率为核心，推动化石能源清洁化利用，发展可再生能源，构建多元化、低碳化、智能化的能源体系。

在能源结构调整中，需坚持“先立后破”原则，逐步淘汰落后产能，推动能源技术革新，确保能源安全与经济稳定发展。能源结构调整需兼顾区域发展不平衡，因地制宜地推进能源结构优化，避免“一刀切”式的政策实施。能源结构调整需与碳达峰、碳中和目标相结合，通过优