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2025年交通运输发展与战略手册

第1章运输体系现代化建设

1.1运输结构优化与升级为实现运输结构优化，国家将推进“一核多极”运输网络布局，强化区域间、城市群间的物流通道建设。例如，京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域将加快物流枢纽建设，提升区域物流效率。同时，推动“公铁水空”一体化发展，提升多式联运比例，减少重复建设、资源浪费。

在运输结构优化过程中，将加强运输需求侧管理，推动“运力-需求”精准匹配。通过大数据、等技术，实现运输资源动态调度，提升运输效率。例如，利用智能调度系统实现高铁、地铁、公交等交通方式的协同运行，减少空驶率和拥堵现象。城市物流体系将向“智慧化、集约化、高效化”方向发展，推动“最后一公里”物流配送效率提升。例如，通过建设城市配送中心、优化配送路线、推广智能分拣系统等措施，提升城市物流效率，降低物流成本。

长三角、粤港澳大湾区等重点区域将加快构建“1小时物流圈”，推动区域间物流资源高效配置。同时，推动“一带一路”沿线国家物流通道建设，提升国际物流通道的畅通性与效率。在运输结构优化过程中，将加强政策引导和市场机制作用，推动运输企业转型升级。例如，通过优化运输价格机制、完善运输市场监管、推动运输企业数字化转型等措施，提升运输服务质量和效率。为实现运输结构优化，将加强运输政策协同，推动“十四五”规划与“2035年远景目标”相衔接，确保运输结构优化与国