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电力系统节能减排与环保手册

第1章电力系统节能减排概述

1.1电力系统与节能减排的关系

电力系统是现代社会能源转换与分配的核心枢纽，承担着将可再生能源、化石能源等各类能源高效转化为电能，并通过输配电网络输送至终端用户的关键作用。电力系统在运行过程中，由于设备损耗、负荷波动、输电损耗等因素，不可避免地产生一定的能源浪费，这直接导致了能源的不可持续利用和环境污染。

电力系统节能减排，本质上是实现能源高效利用、减少温室气体排放、改善生态环境的重要途径。电力系统节能减排不仅涉及发电侧，还包括输配电、用电侧等各个环节，是系统性、综合性工程问题。电力系统在实现节能减排的过程中，需要综合考虑技术、经济、政策、管理等多方面因素，形成协同效应。

电力系统节能减排的成效，直接影响国家的碳排放强度、能源结构优化程度以及可持续发展目标的实现。电力系统作为国家能源战略的重要组成部分，其节能减排成效已成为衡量国家生态文明建设水平的重要标尺。电力系统节能减排的目标，是实现“双碳”（碳达峰、碳中和）目标，推动能源结构清洁化、低碳化发展。

1.2节能减排的政策与技术基础

我国自20世纪90年代以来，逐步建立和完善了电力系统节能减排的政策体系，包括《电力法》《可再生能源法》《关于加快推行电力体制改革的若干意见》等法律法规。政策层面，国家通过财政补贴、税收优惠、电价机制改革等手段，鼓励电力