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尼玛县(2025年)法官逐级遴选考试题及答案

一、案例分析题（本大题共2小题，每小题30分，共60分）

案例一：牧区草场承包经营权纠纷

尼玛县甲村牧民次仁于2018年与村委会签订《草场承包经营合同》，约定承包集体草场300亩，承包期30年。2023年，次仁因家庭变故将草场转包给同村牧民多吉，未报村委会备案。2024年，村委会以“转包未履行备案程序”为由，主张次仁与多吉的转包合同无效，并要求收回草场。多吉不服，以村委会为被告提起民事诉讼，主张转包合同有效，要求继续履行。

问题1：次仁与多吉的转包合同是否有效？请结合《民法典》《农村土地承包法》及相关司法解释分析。（15分）

问题2：若次仁转包时，多吉已实际投入5万元用于草场围栏建设，法院应如何处理本案？请说明裁判思路。（15分）

答案要点

问题1：转包合同有效。根据《农村土地承包法》第36条，承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。备案并非合同生效要件，而是管理性规定。《民法典》第153条规定，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效，但该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。本案中“备案”属于行政监管要求，不影响转包合同效力。因此，次仁与多吉的转包合同自双方意思表示一致时成立并生效。

问题2：法院应确认转包合同有效，驳回村委会收回草场的请求