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环境保护法规与实务手册

第1章环境保护法规概述

1.1环境保护法律体系

环境保护法律体系是一个多层次、多部门、多层级的制度网络，涵盖了从国家宪法到地方性法规、部门规章、标准规范等多个层次。中国现行环境保护法律体系以《中华人民共和国环境保护法》为核心，配套有《中华人民共和国大气污染防治法》《水污染防治法》《噪声污染防治法》《固体废物污染环境防治法》《海洋环境保护法》等专项法律，构成了完整的法律框架。

2015年《中华人民共和国环境保护法》修订后，确立了“预防为主、防治结合、综合治理、公众参与、损害担责”的原则，明确了环境保护的法律地位和责任主体。2018年《中华人民共和国环境保护法》修订中，进一步强化了生态环境保护的法治化、规范化、科学化，明确了生态环境损害赔偿制度，推动了环境司法的制度化建设。2021年《中华人民共和国长江保护法》的颁布实施，标志着我国在流域生态保护方面形成了系统性、综合性、可操作性的法律体系。

2023年《生态环境损害赔偿制度改革方案》的出台，进一步完善了生态环境损害的赔偿机制，明确了生态环境损害的修复责任和赔偿范围。2023年《生态环境保护法实施条例》的发布，进一步细化了《环境保护法》的具体实施内容，为环境执法提供了更加明确的法律依据。中国环境保护法律体系的构建，体现了“生态文明建设”的战略思想，推动了环境治理从“末端治理”向“全过程治理”