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2025年地质灾害预防与应急手册

第1章总则

1.1地质灾害预防与应急工作原则

地质灾害预防与应急工作遵循“预防为主、防治结合、分类管理、综合治理”的原则，坚持“生命至上、安全第一”的理念，全面贯彻国家关于自然灾害防治的法律法规，确保人民生命财产安全。本手册依据《中华人民共和国地质灾害防治条例》《国家自然灾害救助应急预案》等法律法规制定，结合国家最新地质灾害风险评估技术标准和应急处置规范，确保内容科学、系统、实用。

在地质灾害预防与应急工作中，应坚持“属地管理、分级响应、协同联动”的原则，明确各级政府、相关部门和基层单位的职责分工，形成横向联动、纵向贯通的应急管理体系。要强化“以人为本、科学防控”的理念，注重灾害风险的动态监测、预警和应急响应，确保灾害发生时能够快速响应、高效处置、最大限度减少灾害损失。地质灾害预防与应急工作应坚持“防救结合、平战结合”的原则，建立健全灾害预警机制、应急救援体系和灾后恢复重建机制，实现从灾害发生到灾后重建的全过程管理。

在地质灾害预防与应急工作中，应注重“科技支撑、信息共享”的原则，利用现代信息技术、遥感技术、大数据分析等手段，提升地质灾害监测、预警和应急处置能力。地质灾害预防与应急工作应坚持“公众参与、群防群治”的原则，鼓励社会力量参与灾害防治和应急响应，形成全社会共同参与的防治格局。地质灾害预防与应急工作应坚持“依法治理、规