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2025年疫情防控与公共卫生事件处置手册

第1章总则

1.1疫情防控工作原则

本手册依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规，结合2025年疫情防控形势和公共卫生事件处置要求，制定本手册，旨在规范疫情防控工作流程，提升应急响应能力，保障人民群众生命安全和身体健康。疫情防控工作坚持“预防为主、防治结合、依法科学、精准施策”的原则，严格落实“四早”要求（早发现、早报告、早隔离、早治疗），确保疫情早发现、早报告、早隔离、早治疗，做到“动态清零”目标。

坚持“以人为本、生命至上”的理念，确保疫情防控工作在保障人民生命安全的前提下，最大限度减少对经济社会发展的影响。疫情防控工作实行“属地管理、分级负责、条块结合、责任到人”的机制，明确各级政府、部门、单位和个人在疫情防控中的职责分工，确保责任落实到人、措施落实到位。坚持科学精准防控，避免层层加码、简单化防控，确保防控措施与疫情发展态势相适应，做到“精准防控、科学防控”。

疫情防控工作实行“常态化防控+应急响应”双轨制，根据疫情形势变化及时调整防控策略，确保防控工作科学、有效、持续。疫情防控工作坚持“公开透明、及时准确”的原则，确保信息及时、准确、全面公开，增强公众信任度。疫情防控工作坚持“依法依规、规范有序”的原则，确保各项措施符合法律法规，做到依法防控、依法治理。

1.2疫情防控工