旅游局事中事后监管措施.docVIP

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三、事中事后监管制度

（一）对旅游市场的监督检查

为进一步加强旅游市场的监督管理，保障旅游市场安全有序，依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国旅游法》及《旅行社条例》、《导游人员管理条例》和《山东省旅游条例》，制定如下监管制度：

职责权限

县旅游局负责规范旅游市场秩序，监督管理旅游服务质量，维护旅游者合法权益的责任，规范旅游企业和从业服务人员的经营和服务行为，其中须吊销有关许可证或者批准证明文件的，依法报请原发证机关实施。

二、监督检查对象

（一）旅行社（含旅行社分社、营业部）；

（二）导游及旅游从业人员；

（三）星级饭店；

（四）A级旅游景区、景点；

（五）其他涉及旅游环境质量的场所及活动项目。

三、监督检查内容

（一）无许可经营旅行社业务，或者出租、出借旅行社业务经营许可证，或者以其他形式非法转让旅行社业务经营许可的行为；未取得导游证或者领队证的人员提供导游或者领队服务的行为。

（二）以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益的行为。

（三）旅行社和旅游者未经协商一致指定购物场所，安排另行付费旅游项目以及未征得旅游者书面同意，委托其他旅行社履行包价旅游合同的行为。

（四）导游领队私自承揽导游和领队业务，擅自变更旅游行程或者