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公共卫生事件处理与预防指南

第1章基础知识与应急准备

1.1公共卫生事件的定义与分类

公共卫生事件是指由生物、物理、化学或社会因素引起的，可能对公众健康造成严重威胁的突发事件。根据世界卫生组织（WHO）的定义，公共卫生事件通常包括传染病暴发、食物中毒、化学物质污染、环境污染、恐怖袭击等。公共卫生事件的分类主要包括：

（1）传染病暴发，如甲型H1N1流感、埃博拉病毒等；

（2）突发公共卫生事件，如食物中毒、化学物质泄漏、环境污染事故；

（3）群体性健康事件，如群体性癔症、群体性精神障碍；

（4）公共卫生应急事件，如突发公共卫生事件的应急响应、防控措施等。

根据《中华人民共和国突发事件应对法》及《国家突发公共卫生事件应急预案》，公共卫生事件分为四类：

（1）特别重大（Ⅰ级）：对全国范围造成重大影响，需中央政府统一部署；

（2）重大（Ⅱ级）：对省级范围造成重大影响，需省级政府统一部署；

（3）较大（Ⅲ级）：对地市级范围造成较大影响，需地市级政府统一部署；

（4）一般（Ⅳ级）：对县级范围造成一般影响，由县级政府负责。公共卫生事件的分类依据包括：

（1）事件的性质，如传染病、食物中毒、化学事故等；

（2）事件的严重程度，如轻度、中度、重度、特重度；

（3）事件的传播范围，如本地、区域、全国、国际；

（4）事件的影响范围，如人员伤