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深化国有资产管理体制改革必须解决八大问题

[ICXO编者按】形成从管理机构到管理内容的“集中”

与“集权”，存在一定的风险。概括起来，深化国有资产管理体

制改革必须解决八个重大问题。

今年5月27，国务院颁布了《企业国有资产监督管理暂行

条例》（以下简称《条例》）。《条例》的颁布标志着我国国

有企业改革进入了一个新的历史阶段，解决了国有企业多年未

能解决的“九龙治水”问题，使得政府得以借助其委托的特殊机

构实现“管资产与管人、管事”的有机结合。但是《条例》的设

计也具有明显的过渡性特点，存在一定的不确定空间，如对国

有资产管理由过去的“分而治之”，转为统而治之”，形成从管

理机构到管理内容的“集中”与“集权”，存在一定的风险。概括

起来，深化国有资产管理体制改革必须解决八个重大问题。

一、国有企业的功能定位问题

国有企业的功能定位是关系国有企业改革与发展的首要问

题。世