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环境管理体系建设与认证手册

第1章总则

1.1术语和定义

环境管理体系建设是指组织为实现环境目标，通过系统化、结构化的方式，建立、实施、保持和持续改进环境管理体系的过程。该体系涵盖环境方针、目标、指标、程序、活动、过程和相关资源的管理，旨在实现环境绩效的持续改进和合规性。环境管理体系（EMS）是指组织为实现环境目标而建立的系统，包括环境方针、目标、指标、程序、活动、过程和相关资源的管理，旨在实现环境绩效的持续改进和合规性。

环境方针是组织在环境管理中所确立的总体方向和原则，应与组织的总体战略和环境目标一致，体现组织对环境管理的承诺和期望。环境目标是组织为实现环境方针而设定的具体、可测量、可实现、相关性强和时间限定的环境管理目标，如减少废物排放、降低能耗、改善空气质量等。环境指标是用于衡量环境绩效的量化指标，如单位产品能耗、污染物排放量、资源消耗量等，用于评估环境管理的有效性。

环境管理程序是组织为实现环境目标而制定的具体操作步骤和流程，如废弃物处理程序、能源管理程序、环境风险评估程序等。环境绩效是组织在环境管理活动中所取得的实际成果，包括环境指标的达成情况、环境事件的处理情况、环境合规性情况等。环境合规性是指组织在环境管理活动中符合国家、地方及行业相关法律法规、标准和规范的能力和状态。

1.2管理体系建设目标

建立环境管理体系是组织实