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电力生产与输电安全管理手册

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于国家电网公司及其下属各级单位的电力生产与输电安全管理活动。本手册适用于电力生产全过程，包括发电、输电、变电、配电及用电各环节。

本手册适用于所有涉及电力生产与输电安全的人员，包括但不限于管理人员、技术人员、操作人员及辅助人员。本手册适用于电力生产与输电全过程的安全管理，涵盖设备运行、作业组织、应急处置等方面。本手册适用于电力生产与输电安全的标准化、规范化、制度化管理。

本手册适用于电力生产与输电安全的教育培训、监督检查、考核评价等管理工作。本手册适用于电力生产与输电安全的事故调查、责任追究及整改落实。本手册适用于电力生产与输电安全的法律法规、标准规范及行业要求的执行与落实。

1.2管理原则

以人为本，安全第一，预防为主，综合治理。以风险分级管控为核心，落实全员、全过程、全要素安全管理。

以标准化、规范化、信息化为手段，提升安全管理效能。以制度为保障，以技术为支撑，以责任为驱动，实现安全管理闭环。以事故为警示，以数据为依据，以经验为指导，持续改进安全管理。

以岗位职责为依据，明确各岗位在安全管理中的职责与权限。以流程为依托，规范作业行为，确保作业过程可控、可追溯。以信息化手段为支撑，实现安全管理数据的实时采集、分析与预警。

1.3安全管理目标

实现电力生产与输电全过程