2025年环境规划与治理手册.docx

2025年环境规划与治理手册

第1章环境规划基础理论

1.1环境规划的概念与内涵

环境规划是为实现可持续发展目标，对自然环境、社会环境和经济环境进行系统性安排和管理的科学过程。它以环境系统理论为基础，结合生态学、经济学、社会学等多学科知识，旨在协调人与自然的关系，实现环境质量的持续改善和资源的高效利用。环境规划的核心目标包括：优化生态环境质量、提升资源利用效率、保障公众健康、促进经济发展和维护社会公平。其本质是通过科学决策和系统管理，实现人与自然的和谐共生。

环境规划通常包括环境现状分析、规划目标设定、空间布局设计、政策法规制定、实施监测与评估等环节。其方法论强调“问题导向