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应急救援技术与实战手册

第1章应急救援基础理论

1.1应急救援概述

应急救援是指在突发事件发生后，为尽快控制事态发展、减少人员伤亡和财产损失，采取的一系列预防、应对和处置措施。根据《中华人民共和国突发事件应对法》规定，应急救援是政府和社会组织在突发事件中发挥协同作用的重要手段。应急救援工作涉及多个领域，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。根据国家应急管理部统计，2023年全国共发生各类突发事件13.6万起，其中自然灾害占42%，事故灾难占38%，公共卫生事件占10%。

应急救援的核心目标是“生命至上、安全第一”，遵循“预防为主、防救结合”的原则，通过科学规