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乡村振兴战略实施手册

第1章乡村振兴战略背景与目标

1.1乡村振兴战略的提出与意义

乡村振兴战略是党中央在全面建设社会主义现代化国家新征程中，为实现农业强、农村美、农民富而提出的重要战略部署。该战略以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总要求，旨在推动城乡融合发展，缩小城乡差距，实现共同富裕。乡村振兴战略的提出源于我国城乡发展不平衡、农村空心化、农业现代化滞后等现实问题。2017年，中央一号文件《关于深化农村改革的意见》首次提出“乡村振兴战略”，标志着我国农村发展进入新阶段。

乡村振兴战略的意义在于推动农业农村现代化，促进农村经济结构优化，提升农村居民生活水平，增强农村地区对经济发展的贡献力。根据《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，到2022年，乡村振兴战略将实现农村产业、人才、文化、生态、组织五个方面的全面振兴。乡村振兴战略的提出，是基于我国国情和时代发展需要的必然选择。通过实施乡村振兴战略，可以有效应对人口老龄化、耕地减少、生态环境恶化等挑战，同时推动农业高质量发展，提升农村地区经济活力。乡村振兴战略的实施，有助于实现城乡融合发展，促进城乡要素双向流动。例如，通过城乡建设用地增减挂钩政策，实现农村土地资源的合理利用，推动农村土地流转，提升农业规模化、集约化水平。

乡村振兴战略的实施，是实现中华民族伟大复兴的重要组成部分。根据《国家