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废弃物处理与资源回收手册（执行版）

第1章

1.1废弃物处理的重要性

废弃物处理是实现资源循环利用、减少环境污染、保障生态环境安全的重要手段。随着经济快速发展和人口持续增长，废弃物产生量逐年增加，若处理不当，将造成严重的资源浪费和生态破坏。国际上，废弃物管理已成为可持续发展的重要组成部分。根据联合国环境规划署（UNEP）的数据，全球每年产生的废弃物超过20亿吨，其中约60%为可回收物，但仅有约15%被有效回收利用。

有效的废弃物处理不仅有助于减少对自然资源的依赖，还能降低温室气体排放，改善空气质量，减少土地污染和水体污染。在“双碳”目标（碳达峰、碳中和）背景下，废弃物资源化利用已成为推动绿色低碳转型的关键环节。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》明确规定，国家推行减量化、资源化、无害化原则，要求各地区、各部门加强废弃物管理。企业、社区、政府等各主体应共同参与废弃物管理，构建“减量—回收—再利用—处置”全链条体系。通过科学分类、规范处理和高效利用，可以实现废弃物的资源化利用，推动循环经济和绿色经济的发展。

1.2政策法规与标准

我国已建立完善的废弃物管理政策体系，涵盖法律、法规、标准和技术规范等多个层面。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》是核心法律依据，明确了废弃物分类、收集、运输、处置等全过程的管理要求。

《国家危险废物名录》（2021年版