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建设项目投资估算编制范本及计算指南

一、总则

为规范建设项目投资估算的编制工作，统一估算编制口径、计算方法、费用标准和内容格式，保证投资估算编制的完整性、准确性和合理性，充分发挥投资估算在项目立项、决策、资金筹措、方案比选等环节的核心指导作用，有效管控项目建设总投资，避免投资失控、概算超估算、预算超概算等问题，结合国家现行工程造价管理政策、建设项目经济评价规范以及行业实操要求，特制定本编制范本及计算指南。

本指南适用于各类新建、扩建、改建、技术改造等建设项目的投资估算编制、审核与调整工作，涵盖房屋建筑、市政公用、交通、水利、园林绿化、工业厂房、配套设施等全类型建设项目。无论是项目建议书阶段、可行性研究阶段的投资估算，还是项目前期方案设计、融资申报所需的投资测算，均需遵照本指南的要求执行，确保估算成果规范、有据、可用。

建设项目投资估算作为项目前期投资管控的核心文件，是确定项目总投资、申报立项、申请财政资金、办理银行贷款、制定资金计划的重要依据，估算精度直接影响项目决策的科学性和投资管控的有效性。编制投资估算必须遵循实事求是、科学严谨、全面完整、贴合实际的原则，立足项目建设方案、建设规模、建设标准、工艺要求，结合市场价格水平、政策收费标准、地区差异等因素，做到不漏项、不缺项、不高估冒算、不刻意压低造价。

本指南依据国家及地方现行的建设工程费用定额、工程造价管理办法、税费政策、行业建设